復甦為何「無感」又如何「有感」?(台灣時報 社論 2011.2.13)復甦為何「無感」又如何「有感」? 去年(2010)的經濟成長率依照政府的推估,達到百分之十點四七,創二十三年來的新高。但是,大部分的民眾和企業似乎都感受不到「景氣復甦」的狀況。為何如此「無感」?如果數據正確,又如何讓它「有感」?恐怕是所有關心此議題的人士,特別是政信用卡代償府有關部門,應該加以瞭解並謀求對策的。 有人認為這是因為2008年沒有成長,加上前年(2009)負成長百分之一點九三,在基期較低的情況下才有的表現,其實不足為奇。然而,如果統計沒有太大問題,去年人均國內生產一萬八千五百餘美元,不管是和前一年的一萬六千三百或是再前一年的一萬七千三百相比,都是一兩千美元的增加,不是太小的成長;如果酒店工作大部分人都沒有感覺,必然有深層的現象需要瞭解,才可能讓未來的復甦或成長成為「有感」! 其實,今天的經濟結構和十五或二十年前已經不同,導致了過去只要經濟成長,大部分人就會「有感」而今天卻會「無感」的結果。這些結構變化有明顯和隱晦的部分,有些可以用政策加以矯正,但也有難以撼動的地方。唯有認清真相才可能對症下藥,讓經濟的成吳哥窟長成為全民共享的果實,而非看不清、摸不到的官方宣傳品! 依照行政院主計處的國民所得統計,早在一九五一年時,台灣家庭收入中來自「受雇人員報酬」的部分只占百分之四十四點六,其它來自於財產及企業所得。易言之,在當時的經濟結構下,過半的家庭收入是經營企業或自家擁有的各種財產衍生所得到的。隨著經濟發展對勞動者的相對需求越來越大關鍵字行銷,這個「受雇人員報酬」的比例逐漸攀升,到一九八一年超過了百分之七十一,和先進國家相當接近。這個比例維持四年後就緩慢下降,但是在亞洲金融風暴以前都維持在百分之六十九以上;之後就明顯下降,到二○○九年已降到百分之六十四。換句話說,目前家庭收入靠薪支的部分已經相對減少,如果沒有財產和經營企業來協助,要提高家庭收入相對上越來租屋越困難。 另外,一般國家的服務業占經濟生產的比重越來越高,新型態的服務業因為變化快、風險高,越來越需要「彈性生產」,其雇用模式越來越傾向「非典型就業」。由於雇用情況不像過去穩定,其福利和待遇就不如過去。再加上東亞和南亞的後進國家快速興起,鯨吞蠶食了較先進國家的市場,使得較先進國家的勞動需求沒有過去旺盛,即使有「成長」酒店工作,但在前景不確定下企業也不太敢立刻增加雇用正式員工,乃至於亮麗的數據無法像過去立刻伴隨失業減少或薪支提高。這些比較深層的原因,一般人較難體會。 比較明顯的因素,是容易看出的部分:包括房地產的「泡沫」如果快速堆積,當然會反映在生產增加,但其效益只有房產的出售者或擁有者才會感受到。股市的榮景會帶來財產所得,但大部分的民眾代償或「菜籃族」在「內線交易」、「幫人抬轎」之下,大部分無法獲得榮景的利益,利益歸諸少數翻雲弄雨的大戶炒手、分析名嘴之手。若加上原物料或商品供需不順時,立刻有中間商哄抬炒作、巧取豪奪,當然使平民百姓只感到物價上漲、任人宰割,卻無法「感受復甦」!加上媒體唯恐天下不亂,競相報導富豪的奢華消費,更使得平民百姓的「相對被剝奪感」澎湖民宿日益強烈。 理解這些淺層和深層原因,有志之士和政府當然可以做些事來加以矯正:強化證期會和公平交易委員會的效能,有效揪出內線交易者和囤積居奇、勾結串連、哄抬物價者;經濟政策應避免造成壟斷獨占,以免企業產生超額利潤;廣泛提供社會住宅和土地供應並消弭「養地」現象以避免不動產狂飆;避免強力貶低新台幣以免造成輸入型通貨膨脹;以燒烤適當的產業政策讓雇用勞工相對較多的傳統產業獲得均衡發展;改善投資環境讓國內外企業增加投資並雇用勞工。 最重要的是,上位者要隨時深入基層,傾聽基層的聲音,才能真正瞭解「庶民經濟」和民眾的甘苦,念茲在茲地為民謀利!


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